清风为伴 廉韵润心——市政工程分局廉洁示范项目创建纪实 |
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从“千年大计”的雄安到“一半山水一半城”的宜昌,从“八百里洞庭”的长春垸到“中国西部生态明珠”的乌什,廉洁示范项目创建在市政工程分局所属项目落地开花,清风廉韵与项目高质量建设相互促进、相得益彰。 近年来,市政工程分局党委深入贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,以公司廉洁示范项目创建实施方案为引领,大力践行“一切工作到项目,一切聚焦干项目”的工作理念,聚焦纪检工作价值能力提升,着眼干部担当作为、规范履职,坚持系统思维、体系推进,在持续深化廉洁示范项目创建工作上探索了一条适合自身实际的路径。 2024年,分局中标承建新华乌什储能项目,为分局廉洁示范项目创建提供了新的阵地。针对新能源项目的特点,分局纪委从资源准入入手,把廉洁示范项目创建嵌入项目生产经营全过程,把“廉洁示范项目”创建与强化项目管理、严控经营风险、实现创效目标有机融合起来,与参建各方构建“亲清”关系,为项目优质履约保驾护航。2024年,新华乌什储能项目荣获公司“廉洁示范项目创建标杆项目部”称号。 “一花独秀不是春”,为形成可复制、可推广的创建经验。分局复盘乌什新能源项目创建过程,针对分局项目实际情况,总结提炼出“五全五坚持”的创建工作路径,在分局在建项目全面铺开了廉洁示范项目创建,标准化、规范化推动廉洁示范项目创建有形有效,不断擦亮了“清廉四局”党风廉政建设品牌。 坚持思想“筑廉” 分局纪委始终坚持思想筑廉,促进廉洁教育“全覆盖”,督促各项目部始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 坚持不断加强廉洁教育,在2024年党纪学习教育期间,分局纪委开设了微信学习专栏,定期发布《中国共产党纪律处分条例》相关知识,展播各党支部党纪学习教育开展的特色亮点做法,专栏推送22期,形成了浓厚的学习氛围。同时,切实落实“一把手”谈话制度,加强对各项目部项目经理的监督检查,紧盯权力和责任。分局党委书记、纪委书记通过集体谈话和单独谈话的方式,对所属各项目部项目经理、党支部书记进行廉洁从业提醒谈话,2024年,累计谈话258人次。 在党纪学习教育期间,各项目依托“三会一课”、主题党日等组织开展了集中学习,开展了支部书记讲党课、警示教育、参观学习等活动10场次,党员及入党积极分子228余人次参加。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间,分局所属各项目组织开展了观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动24场次,受教育党员干部达768人次。通过昆仑学堂、国资E学等线上平台,打造“指尖上的廉洁课堂”,实现廉洁教育随时随地、入脑入心。截至2025年8月,项目部开展政治理论学习28次,党支部书记讲党课7次,累计受教育300人次。分局上下联动着力打造了“全员覆盖、常态长效”的廉洁教育体系,让廉洁理念从“纸上”落到“心上”,从“被动接受”变为“行动自觉”。 坚持文化“养廉” 聚焦廉洁文化建设在施工项目的落实落地、推动廉洁文化阵地打造标准化、规范化,分局纪委始终坚持文化养廉,实现了阵地打造“全方位”。分局纪委相继在微信公众号开设【市政廉风·微课堂】【清风沐市政 廉韵润初心】【年轻干部话清廉】【节气话清廉】等专题,在全分局积极营造浓厚的廉洁文化氛围。组织创作廉洁格言警句、诗词书画,拍摄廉洁微电影等党员干部职工喜闻乐见的活动,推动廉洁文化入脑入心。2025年,分局纪委指导2个廉洁示范创建项目拍摄廉洁微视频2部,总结提炼廉洁文化理念7条,创作廉洁口号、标语、宣传语19条。 清风化雨,润物无声。分局纪委指导项目因地制宜、因项目制宜,规范化打造廉洁文化阵地,不断探索广大职工喜闻乐见的廉洁文化形式,督促干部职工坚定不移地筑牢廉洁防线,“清廉四局”元素渗透到了项目生产生活的每一个角落。 乌什储能项目在全钒液流区域打造了一条集廉洁文化与建设文化为一体的综合长廊,着力打造“清廉四局”党风廉政建设品牌等内容与五牌一图交错排列。在工程观礼平台同步设置公司廉洁文化宣传栏,向参观者展示公司廉洁从业要求和项目部党风廉政建设行动,使廉洁文化真正融入生产。在项目营地,营区两侧墙面张贴廉洁理念、警句格言,“五个确保”“六个机制”等廉洁文化牌时刻鼓励员工相互监督、相互提醒,让廉洁从业规范成为每个人的行动自觉,真正让廉洁文化理念进营地。洞庭湖长春垸项目在党建活动室廉洁图书角,存放了《中国共产党廉洁自律准则》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘要》《信仰的力量》等100余本图书供员工阅读。 坚持机制“促廉” 工程建设领域是廉洁风险的高发区,但有效的制度、机制,是防范风险的“天网”。分局纪委指导各项目坚持机制促廉,将风险防控融入“全链条”,扎紧了制度“笼子”。 在坚持中见常态,向制度建设要长效。分局纪委督促机关职能部门及所属项目部持续完善并严格执行公务接待、公车使用、差旅管理、履职待遇及业务支出等规章制度。同时,以落实公司、分局重要工作安排为第一要务,聚焦解决项目重点问题、突出问题,完善监督信息专报工作机制,坚持到项目必检查上级要求落实情况,到项目必宣贯核心管理制度。2024年对10个项目开展联审联检,发现问题99条,提出整改建议108条。问题均已全部整改完毕。2025年深化落实联合监督检查,对洞庭湖、南昌湾里、房县水环境治理项目开展了联合监督检查,发现问题86项,提出整改建议81条,全面推动项目整改。 各项目聚焦“三重一大”决策、招标采购、食堂管理、公务用车、变更索赔等关键领域,严守“三个不准、八个严禁”“三十个不准”制度规范。针对招标采购、资金拨付、干部选拔等廉洁风险高发环节,房县水环境治理项目贯通纪检监督与群众监督,将廉洁责任细化分解至岗位、落实到人,并签订了《廉洁从业承诺书》《党风廉政建设和反腐败工作责任书》。 扎紧制度的笼子,南昌湾里排涝项目2025年修订完善9项制度。健全民主决策机制,强化过程监督,把廉洁要求嵌入业务流程,2025年项目部召开4次党政联席会,纪检员均全程参与监督,对项目物资采购、分包队伍选定、大额资金运作等参与决策监督。雅安汉源项目建立“履约质量双维度”考评机制,将分包队伍施工质量、进度合规性等6项指标纳入月度考核,结果直接挂钩结算支付。针对关键环节,纪检员联合技术部门开展专项验收,并留存影像资料,确保变更补偿“先审后签、协议先行”。新华乌什储能项目针对周边材料市场考察,主动梳理周边300公里内建材供应商分布、运输路线及资源供给能力,全程陪同队伍完成材料质量比对、价格洽谈及运输方案评估,有效解决了戈壁滩交通不便导致的踏勘难、材料考察效率低等问题,全方位为施工队伍扫清障碍,2024年实现了全容量并网投产重要节点目标。 强化内外协作,多维构建廉洁风险防控堤坝。雄安房建项目建立“资源同享、信息互通、廉洁共建、风险协防、上下联动、内外结合”的廉洁风险联防联控工作机制,联合中电建河北雄安建设发展有限公司开展警示教育活动,参与电建“廉洁雄安”课题研究,与雄安智汇城项目建设同期单位相互交流学习,筑牢基层党组织与健全完善廉洁风险联防联控工作联系机制。 分局纪委坚持全链条,构建廉洁防控的机制,实现了从“事后惩戒”到“事前预防”的闭环管理,也有效防范化解了廉洁风险。 坚持监督“护廉” 不断整合监督力量,贯通联动党内监督、业务监督、民主监督、纪检监督,保障监督有重点,坚持监督“护廉”,日常监督“全要素”便是分局纪委推动廉洁示范项目创建的又一重要路径。 坚持将纪律规矩挺在前,强化党内监督,分局纪委督促各党支部开展好组织生活会,认真开展批评与自我批评,加强对党支部负责人和关键岗位人员监督。同时,加强对新提拔干部、发展党员、年轻干部的监督,掌握重点人群的思想、工作、作风、生活状况,经常性地对年轻干部开展谈心谈话,实行动态跟踪监督。 保定唐河治理项目纪检员紧盯关键核心环节,参与分包策划评审、招标监督、合同审核、结算复审18次,紧盯资质审查、围标串标、违规转包等风险,确保全过程阳光透明。监督物资核验工作,确保集中采购租赁规定落地,实现合规、公平、降本。同时,纪检员列席变更索赔会10次,核查变更台账、审批流程及补充协议,监督变更事项的真实性、必要性及审批合规性,严防虚假变更、利益输送,保障了工程建设有序运行。 天津基础设施项目纪检员加强项目管理过程动态监督,重点加强对食堂采购的监督,2025年上半年,对152次食堂采购进行了监督抽查,还对分包合同、服务合同、物资采购合同等22份合同进行监督管理,确保巡签流程完善,有效防控合同风险。 坚持团队“践廉” 在工程建设中,如何发挥好项目团队的凝聚力,营造良好的政治生态,离不开团队里的每一个人。 聚焦干部队伍担当作为,规范履职,立足团队作用发挥,坚持团队“践廉”,实现廉洁从业“全级次”,督促各项目经理、党支部书记带头做到廉洁自律,督促新提拔干部、新发展党员坚定理想信念,督促关键岗位、年轻干部加强自我监督,督促与业务、监理、设计单位、分包队伍构建“亲”“清”的合作共赢关系。分局纪委坚持加强对年轻干部教育管理监督常态化,制定了《市政工程分局纪委关于加强年轻干部教育管理监督的实施方案》,建立了《年轻干部台账》,加强对年轻干部的教育监督管理的针对性。稳步推进“六个一”活动,进一步强化纪律规矩意识,提升了廉洁自律能力。 家风聚力,厚植正本清源。基础处理项目将家庭作为反腐倡廉的重要阵地,2024年成功举办了“非遗竹编绘廉洁家庭助廉筑防线”主题活动,通过体验传统技艺、共话廉洁家风,签订家庭助廉倡议书28份,引导家属当好“廉内助”“廉管家”。同时,项目领导班子成员对财务、经营、设备物资等关键岗位人员,逐一开展个性化廉洁提醒谈话,内容既涵盖共性要求,又侧重对不同岗位风险点提出具体防范措施,做到“一把钥匙开一把锁”。 新时代廉洁文化建设涵养风清气正的政治生态。市政工程分局聚焦高质量发展,紧扣生产经营工作,指导项目结合实际,因地、因人、因时制宜,推动了“清廉四局”党风廉政建设品牌与项目生产经营融合,促进了“清廉四局”党风廉政建设品牌在一线落地落实、见行见效,为高质量发展提供了源源不断的“廉”动力。 |
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